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              我國外貿企業今年關稅調整以減稅為主

              發布時間:2021-05-08 18:18:41??發布者:品邦廣告??閱讀:246

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                 近日,國務院關稅稅則委員會公布了我國2013年關稅實施方案,對進出口關稅進行了部分調整,將稅目總數由2012年的8194個增至8238個,稅目增加了44個。有網友疑惑:稅目增加是不是征收關稅的商品范圍擴大了?相關企業稅負會不會相應增加?這與“結構性減稅”矛盾嗎?對此,記者采訪了有關部門和專家。 稅種和征稅商品增加了嗎?   【回應】并未增加新稅種,新增稅目原來在關稅征收范圍內其他稅目下,單列為新稅目是為企業進出口貿易提供便利。   進出口關稅稅目增加了44個,是不是關稅征收的產品范圍擴大了?   財政部關稅司有關負責人說,此次新增加44個稅目,既不是增加了新的稅種,也沒有擴大產品的征稅范圍。44個稅目所涉及的商品,并不是擴大征稅范圍的“新商品”,而是原來就已在關稅征收范圍內的“老商品”,只不過以前這些商品是列在其他稅目下,這次把它們單列為新的稅目,為企業開展進出口貿易提供便利。   中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇解釋說,進出口稅則稅目是指關稅應稅商品名稱及相對應的編碼,也就是進出口商品在海關報關單上的名稱和稅號。稅則稅目的設置,是建立在科學、系統的國際貿易商品分類體系上的。   據介紹,稅目的增減,主要是出于社會經濟發展、科技進步、產業結構調整和加強進出口管理的需要。有的商品一開始在國際貿易中沒有,是隨著科技進步后出現的新產品,就需要增列稅目來認定它的“身份”。   還有些一般的普通商品一開始貿易量很小,可以和同類產品放在一個稅目下管理;后來這些產品貿易量變大了,或者對社會的重要程度增加了,就可以增加稅目把它們單列出來,作為重點來加強管理。比如,這次調整增加的生物殺蟲劑、垃圾焚燒爐等稅目,就是因為這類產品社會需求在增加,對保護生態環境的重要性也在提高。 進出口企業稅負增加了嗎?   【回應】稅目多少與稅負增減完全是兩碼事;這次稅目調整不涉及稅率變化,企業稅負不會增加。   “認為稅目增加會增加企業稅負,這是對關稅不太了解的人一種想當然的推測,實際上是對稅目調整的誤讀?!睏钪居抡f,稅目的多少與稅負增減完全是兩碼事。   財政部關稅司有關負責人表示:“影響稅負的主要因素是稅率的變化。這次商品的稅目調整不涉及稅率變化,商品的進口稅率在稅目調整前后是一樣的,所以不會增加企業的稅負?!?  據了解,1992年,我國采用國際通用的《商品名稱及編碼協調制度》,稅則稅目設置更加科學化、精細化,稅目總數從2208個增加至6250個。此后,我國每年都要對稅則稅目進行調整。歷次調整后,稅目逐年增加:2001年為7111個,2011年為7977個,2012年為8194個,2013年增至8238個。   然而,在稅目逐年增加的同時,我國關稅總水平卻在逐年降低。自2001年加入“世貿”以來,我國認真履行承諾,逐年降低關稅稅率。至2010年1月1日,我國的降稅承諾全部履行完畢,關稅總水平由2001年的15.3%降至目前的9.8%,遠低于發展中國家的平均水平。 關稅調整的原則是什么?   【回應】出口關稅主要針對“兩高一資”產品,進口關稅平均稅率比最惠國稅率還低,有利于促進消費、改善民生。   “與2012年相比,2013年出口關稅的調整主要是兩個方面:一是取消了焦炭、螢石、鋅、錳、金屬硅等產品的出口關稅;二是適當延長化肥淡季稅率適用時間,并降低了化肥淡季出口關稅稅率?!标P稅司負責人說,“我國出口關稅的征收,主要是針對高耗能、高污染和資源型產品,目的是保護國內資源和環境,促進節能減排,對優化產業結構也起到了積極的促進作用?!?  “與此同時,我國對780多種進口商品實施暫定稅率,既包括能源資源型商品和先進技術設備、關鍵零部件,也有調味品、特殊配方嬰幼兒奶粉等與人民群眾密切相關的生活用品。這些商品平均稅率約為4.4%,與這些商品的最惠國稅率相比,平均優惠幅度達到50%以上?!痹撠撠熑吮硎?。   楊志勇認為,調整進口關稅,需要綜合考慮國內經濟社會發展和宏觀調控的需要。降低先進技術設備和關鍵零部件的進口關稅,可以解決國內經濟發展中的急難問題,并帶動國內相關技術和產品的研發,促進產業結構的升級。而對一些進口的生活用品、醫療用品實施較低的稅率,則有利于促進消費、改善民生,提高人民生活水平。   “從整個2013年關稅方案來看,無論是出口還是進口商品,涉及的關稅調整都是以減稅為主的,基本上沒有增稅項目。關稅調整的方向和目標,與我國實施的結構性減稅政策是一致的?!边@位負責人強調。   據介紹,2002—2005年間,我國進行了4次較大幅度的降稅,關稅總水平從15.3%降至9.9%。自2010年我國降稅承諾全部履行完畢后,每年都會根據實際情況對關稅實施方案進行微調。調整的內容都是根據我國經濟社會發展的需要,在聽取了部門、企業提出的建議后,經過相關領域專家的充分論證,最后由國務院稅則委員會討論通過,并經國務院批準實施的。

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